作风监督面对面——市外办、市口岸物流办等单位

  年度党风政风行风正风肃纪民主评议特别节目。今天的上镜单位是：市文化和旅游局、市外办、市口岸物流办、市公安局出入境管理局。

  《作风监督面对面》栏目微信公众号也开通了针对今天上镜单位整改情况满意度的投票调查，投票时间自节目播出之日起，截止到下周五的中午12点，投票结果将在下周节目的播出抽条中予以公布。另外，观众朋友还能够最终靠关注《作风监督面对面》栏目微信公众号，向栏目反映问题，栏目将及时反馈到本上镜单位。

  坐在几位上镜嘉宾对面的是市民代表，欢迎各位。在节目中，市民代表将针对一些涉及公众的问题为市民代言。在节目的最后，他们还将根据今天上镜嘉宾的表现，通过手中的表决器打出自己心目中的分数。今天我们邀请到的点评嘉宾是：山东省政协常委、省政协社会法制委员会副主任王玉亮欢迎您！节目进行中，点评嘉宾能够准确的通过上镜单位的回答情况，举起提示牌，随时提问或点评。

  另外，特此声明，与《作风监督面对面》节目相关的视频、音频、图片、文字及主持人肖像等，任何单位没有经过授权不得转载、转发，违者将追究法律责任。接下来，我们开门见山，来看第一个短片。

  主持人：短片看完了，先来说说短片中提到的明府城片区的历史遗存，市民希望明府城片区的老街老巷可以更新旅游标识，设立一些让游客坐下来歇息、品尝泉水茶的地方，概括起来，就是还缺少一些服务设施，请问任局长，这个建议能现实吗？

  任骁瑞：明府城片区家家泉水户户垂杨的实现，刚才提出的这样一些问题也是现实存在，这个事在市委市政府统一部署一下历下区和有关部门对老城文旅设施进行整体提升改造，在这样的一个过程当中，有一些游客的体验会受一定的影响，这是我们下一步工作当中急需去改进，至于片中说到的问题，一个是旅游服务产品不够丰富的问题，核心的面积大概一平方公里左右，对用户进行统计，也希望收储一些空间，给特色产品现在这些收储大概2/3，这些空间出来之后，打造济南特色的文化街区。至于系统，整个明府城片区有一些系统不完善，比如说像百花洲，整个大片区聘请一个专业的企业对整个片区保留进行统一规划，根据规划来统一标志，能让整个标志引导游客更合适的景点去转，能够更好地完成一个旅游体验。

  主持人：刚才短片当中还有市民提到明府城片区缺乏互动性的项目，在下一步的改造提升计划当中是否能体现？

  任骁瑞：明府城有一些老的故居文化产品，这样的产品需要一个深度的体验和打造，这样的一个过程正在一项一项在分析，具体的设施设备已经收存出来，我们在打造个性化的产品，比如说几天民宿几个人的餐馆，代表文化植入的基础上来实现产品符合。

  主持人：总之在接下来的明府城的改造计划中，充分吸纳市民和游客的建议，让明府城更具有体验性，让老百姓外地的游客眼明心亮。

  任骁瑞：我们正在做明府城改造提升的规划，在设计当中充分吸取包括两位游客在内的社会广大对游客的建议意见，在吸纳的基础上充分回应游客旅游需求。

  主持人：谢谢您的回答。接下来说说国际友城花园的问题。请问宫主任，除了短片中提到的友城花园外，还有哪些国际友城花园可以供市民参观游玩？

  宫俊卿：感谢市民朋友对国际友城花园问题，一个是在高新区建成的柬埔寨的暹粒花园，还有立陶宛比斯托纳斯花园、保加利亚卡赞勒格花园、俄罗斯下诺夫哥罗德花园，这些友城花园是市外办在2020年疫情以来，联合相关的区县和单位共同推出的国际合作项目，这些花园的建成，也吸引相关的驻华大使来现场为我们揭幕，这也是市外办打造民进外交的特色项目。

  主持人：就像短片当中市民所说公园建的不错，希望多建，我想问一下，市外办有没有新办国际友城花园项目？

  宫俊卿：国际友城项目要求市外办提供图纸，截至目前已经有10个国家14个城市提供合作意向，并提供图纸，这中间还包括俄罗斯、英国、土耳其等，在今年我们计划再陆续推出3个国际友城花园，也希望这些花园的建成和开放，能为广大市民提供更好的国际化元素，让广大市民能够不出国门，领略家门口的异域风情。

  王玉亮：在济南最好的区域性的景区，竟然缺少人民群众发现和反映人性化的常识性的设施，这说明我们文化济南的建设，还是不太到位，不够深入也不够细致。细节决定成败，格局决定命运，一般市民反映的问题为什么我们迟迟解决不了，我们应当一步到位，不能总在设想的路上，我们的工作已经到了99步，为什么总是差一步，在文化强市和高水平发展的今天，我们有理由也有责任让济南的文化，民间传统文化、历史背景和文化展现出现代社会的价值，让历史的资料有效地转化为现代的文化资产和资本。让济南的名城展现出鲜活的生命力，要让历史告诉现在，让现在告诉未来。

  至于谈到把济南打造成国际化都市，实现国际化的发展，这是市委市政府战略定位，也是我们济南市全体人民的愿望和理想。短片当中反映的基础国际化建设成了济南走向国际的一个亮点和支撑点，成了市民的打卡地，应该为我们的主管机关和主管部门点赞，还是那一句话，金碑银碑不如人民群众的口碑，济南是济南市民的，也是山东的，也是世界的，我们该有这样一个情怀，让济南经营世界，让世界来经营济南，谢谢。

  主持人：我们先来看短片反映的第一个问题：从事外贸出口生意的徐先生，想要了解济南国际货运航线都有哪些，请问夏主任来回应一下，济南机场现有的国际货运航线中，都与哪些城市建立了航运业务？

  夏庆：目前济南在运的货运专线条是临时性的，5条常态化的国际货运航线到东京、到大阪、到洛杉矶等，每周都有2-4个航班，还有3条临时性的航班，一是到美国纽约，到巴西的圣保罗，还有到墨西哥的墨西哥城，我们现在根据济南市企业基础需要正在加密或者增派新的航线，来助力济南市企业的发展。主持人：

  企业想要了解国际货运航线相关业务，还能够最终靠哪些渠道，便捷高效地了解相关联的内容？夏庆：

  我们济南市有一个口岸处专门负责长线运营开发管理，希望这位朋友如果想进一步了解与我们济南市口岸处进行具体对接，线下我也可以请口岸处的负责直接与你对接，请你把你的联系方式留下。主持人：

  接下来，咱们还能够给大家提供哪些优质的服务，来助力外贸企业在从事国际航空货物运输业务中获得便利？夏庆：

  第一个已经出台了关于开发货运航线的一些扶持政策，可以在济南经营国际货运航线的企业给予一定补贴。第二个我们正在拟定促进济南市航空物流业发展的实施建议，在这个意见里面将提出对进出口企业对报关企业，对货运代理企业，给予不同的扶持。第三个正在研究新增或者加密国际货运航线，为商务型和进出口公司可以提供更好的便利条件。主持人：

  感谢夏主任回答，我们再来关注企业商业活动出国、办理护照的问题。请问张局长，短片中提到的公司和务工团体跟个人申请相比，必须要格外注意哪些事项呢？张恒栋：

  针对企业我局对其联络员机制，对企业内部建立联络原，公司能够通过该机制进行预约。主持人：

  我们都知道很多企业接到赴境外务工或者洽谈商务的项目，有时时间会比较紧张，那么他们申请出入境证件的时限是多长时间呢？能不能加急办理呢？张恒栋：

  片子里的问题反映两个问题，一个是从事经贸有关企业和公司，应当加强自身的学习和能力提高。第二是职能部门的服务效能提升和服务前移的问题，国际经贸是专业性强风险性大的国际经贸活动，需要我们的有关机关和专业机构专业部门以高度的责任心和高质量的服务理念，主动地积极地去服务于我们国际外向型企业，推动济南外经贸经济发展。在专业部门公开平台上，有查不到的应当公开和公布的信息，这说明我们在服务工作到位的问题上和深入的问题上，还是有提升空间。我们强调“走在前 开新局”，对专业主管机关的部门来讲这个走在前，实际上是引领服务问题，要想企业之所想，急企业之所急，要走在企业的前面去帮助他们想没有想到的问题，也就是一个角度问题。再是主动地向企业推送宣传，而不是让企业来找我们。刚才口岸谈到一些政策，制定政策的本身，是让别人了解，因此我们主要的功能让政策发挥效能和功能。刚才出入境管理局谈到，各企业建立联络员制度，其他的也可以效仿直接和企业对接，直接为企业服务到位问题，这一点还是非常感谢。

  因此我感觉到，我们要主动作为，研究需求，真正当好“店小二”和“保姆式”的服务，让一个窗口发挥作用，而不仅仅是一个摆设。

  好的，感谢王主任的点评，把掌声送给他！接下来我们进一小段广告，广告之后马上回来！欢迎回来，您现在正在收看的是大型电视问政节目《作风监督面对面》，今天的上镜单位是市文旅局、市外办

  、市口岸办、市公安局出入境管理局四家单位。接下来看看现场的市民代表都带来了哪些问题。请大家举手提问。

  我想问一下市文旅的任局长，现在大家都想找一些小众旅游目的地，但又怕是私设景点，遭遇被宰客、不安全等问题，请问如何辨别？万一遭遇这种情况，应该采取什么有效措施维权？任骁瑞：

  私人景点的问题我们也联合市场监管局生态管理局和资源规划局做了全市景点的梳理和调研，从整个情况来看，我们对国家文旅部转过来的18个线索，对省文旅厅两个线条都做了实际的勘测，同时对各区县反映出来的问题也做了统一实地勘察，从整个情况来看，文旅部要求无证经营旅游设施破坏环境问题，私设景点收取门票问题，经营一些高风险的旅游项目没有证件问题，比如说一些虚假宣传问题宰客的问题，这些都是在整治具体工作当中，通过这一轮的核查来看，确实存在一些问题，主要是证件的悬挂不标准，经营范围不规范，还没有私设景点这些问题，目前从我们收到的举报和实际的查看情况来看，济南市域内还没有出现私设景点这样现象。在这里呼吁大家，遇到私设景点，包括我刚才说到一系列问题，向我们举报，有一查一，欢迎大家来济南旅游举报。

  我们是外地的一家物流企业，未来想要落户济南，想了解一下，未来济南的物流业发展的规划布局情况请领导帮我解答一下。夏庆：

  首先欢迎来济南投资兴业共谋发展，济南市已经出台了“十四五”物流业发展规划，在规划当中确立“一河一带”总体布局，一河是位于董家片区，一带是莱芜制造业物流带，这是次级区域。第三在济南周边县区设立7个不同承载功能的物流园区，比如说章丘港的配套物流园区，济阳综合物流园区，长清经济开发区的物流园区等等设计7个物流园区，这位朋友可以根据企业的特点，实际运作的类型，以及物流业的细分行业，来选择不同的区域进行进出港，我们也会竭诚全力为我们做好服务。主持人：

  短片看完了，先来关注莱芜区高庄街道塔子村，这里曾经是八路军四支队司令部驻地，村内红色历史建筑比较多，但大都破损严重，如果不及时修缮，将会出现毁损坍塌等问题。请问任局长，红色建筑列入保护范围，都需要具备哪些条件？任骁瑞：

  红色建筑是列入革命文物的名录范围之后，我们对革命文物进行修缮保护。主持人：

  八路军的抗日基地办事处，当时设办事处的也是因为莱芜县这个范围比较复杂，当时莱芜县委也设在这里，因为红色资源和现在的资产保值情况，我们把它列为第二批红色名录，这是上个月刚刚公布。主持人：

  那接下来我们有哪些具体的措施，来维护修缮塔子村红色建筑，并做好红色历史故事的挖掘工作？任骁瑞：

  现在是这样，已经列入今年修缮保护工作计划，片中反映的问题现实存在，这个院子比较大，大概有三亩地左右，分为东院、南院、西侧院，我们想第一批对这个项目进行修缮和保护。第一批对片子反映当中小楼的那个地方，进行保护，市级已经拨付160

  万资金，接下来对莱芜区文物局进行保护，同时为了支持莱芜红色革命保护利用的示范区，今年已经计划投入350万元，对包括该项目在内等6个项目进行保护，近年来市委市政府对革命文物进行保护，下一步也将进行安全的巡查，也争取对济南市的革命文物进行修缮保护，提升保护水平。主持人：

  接下来我们再来说说市外办APEC商务旅行卡的问题。请问宫主任，能否给我们大家介绍一下，现在企业如果办理了APEC商务旅行卡，可以享受到哪些优惠？宫俊卿：

  APEC商务旅行卡确实是一张含金量比较高的卡，企业人事如果出有此卡会为出行非常便利，概括来说这张卡有七大优势，第一个是16国免签，第二大优势5年有效，第三大优势多次往返，一次签证5年之内多次往返，第四大优势通关便利，在机关通关的时候设有APEC专有通道，第五大优势，停留时间比较长，根据目的地的要求，可以停留60-90天。第六大优势，是国家背书专业性权威性安全性都比较高，第七大优势性价比高，现在外交部办这张卡收取不到一千元费用，持有这张卡说可以走就走。主持人：

  APEC商务旅行卡给企业员工出国带来了很多实惠和便利，但是在目前疫情形势下，有些国家因调整了入境政策，导致无法入境的问题。请问宫主任，企业想要了解相关信息，能够最终靠哪些途径来及时了解？宫俊卿：

  这个问题也确实是我们企业的工作人员比较关心的问题，应该说前期受到全球疫情影响，APEC商务旅行卡也在经济体当中确实是受防疫的要求，不允许持卡人入镜，现在根据形势的变化，截至目前我们了解到16个经济体已经全部对持卡人进行开放政策，如果企业工作人员想了解旅行卡相关信息，有几条途径，一是拨打外办电线向工作人员进行咨询。再是企业有专办员的QQ群，在群里会及时地推送我们的办卡信息还有资讯，由于各个目的地国经济地当中他们入境政策随时发生变化，外交部给我们反馈信息有可能滞后，在此提醒广大企业界的朋友，在出行之前，要登陆目的地移民局的动态，了解动态变化，如果在海外真的发生问题碰到困难，也请及时地反馈给外办工作人员，及时来上交外交部通过国家层面来交涉解决。主持人：

  红色革命文化遗产是历史的宝贵资产，山东2020年颁布山东省红色文化传承条例，2021年1月1日实施，这是全国第一部全面规范性的保护通则，也为我们做好红色保护传承提供了法律上的支撑和法律上的规范，《条例》规定重要机构的遗址遗存县级以上人民政府应该采取措施加以保护，并创设了两项制度，一是名录管理制度，二是保护责任人制度。从片中当中反映的情况，这是八路军四中队驻扎地，也应当确定红色革命文化遗址，现在这种惨败的迹象，让我们感到很不是滋味很痛心很难以接受。两个问题，第一，山东省在全国率先就关于保护红色传承出台条例，规范非常明确，为什么没有落实？这是不是存在有法不依的问题。第二，红色遗址保护和传承到了这种程度，有关部门是否存在失职，对红色文化传承，我们是法定责任人，我们没有理由不做好，没有理由不按规定做好，也没有理由做不好，所以我感觉到，在这个问题上，出现这个情况与我们有关规定和法定职责乃至于我们看到的现状差距太多，这是不应该看到的问题。

  至于我们看到APEC商务旅行卡，有七大优势，让持卡人有效使用这应该是主管机关应该做的，不应该推到持卡人的身上，我们应该主动作为，与相关部门出入境飞机场信息的联动，只要在一个环节当中得知信息，就告诉我们持卡人，你这次出去是行不通，除了制度上的完善，在机制的联动上还是大有作为，我想只有这样，才能把优势变成资源，真正便于我们事业拓展和发展。谢谢！

  感谢王主任，我们把掌声送给他！接下来看一段广告，马上回来！欢迎回来，您现在正在收看的是大型电视问政节目《作风监督面对面》，今天的上镜单位是市文旅局、市外办、市口岸办、市公安局出入境管理局四家单位。接下来我们继续来看短片。

  先来说短片中反映的企业申报5A级物流企业。请问夏主任，您能否给我们大家介绍一下，申报5A级物流企业，将会对企业带来哪些好处？夏庆：

  5A级企业是物流企业标准最高，是水平能力最强、运营效果最好的企业，特别是在参与市场竞争、企业融资招投标这是一把利器，如果拿不到5A级企业的授牌，可能在参与市场竞争中会受到很大的阻力。主持人：

  短片中反映，企业想要申请5A级物流企业，但不知道如何办理，请夏主任给企业普及一下，该提供哪些材料？如何办理？夏庆：

  5A级物流企业申报工作，是通过网上直报来实现的，审核是按照国家的关于物流企业的分类和标准，这个有一个国家性的标准。组织实施有中国物流采购联合会，这是一个行业组织，由他们来进行评审，大概步骤有几个，企业自评、网上申报、初核、复核、公示和授牌几个环节，每年国家组织两次进行申报。每年7月份左右和年底11月份有两次机会来进行组织申报。主持人：

  那像短片中所说，企业都是被动了解，尤其是济南市5A级冷链物流企业数量比较少。接下来，口岸物流办有没有新举措，帮助相关企业申请5A级物流企业？夏庆：

  这个工作在去年下半年已经开始着手谋划，第一，每个季度开展一次政策进企业进园区，从法律政策、行业政策地方法律法规从企业进企业。第二，已经开始筹划物流大讲堂，通过讲堂的形式来进行宣讲政策。第三，今年准备搞政策宣读会，通过政策宣读把政策送到企业。大概是通过这三个途径，同时在网站上也有相关信息，所以请企业登陆济南市口岸和物流办事处网站进行关注，下一步将进一步加强这方面的宣传，真正把企业宣传到企业，我们也为有需求的企业做好跟踪和服务。主持人：

  接下来咱们再来说一下市民办理出国护照的问题。短片提到中的两位市民，孩子在美国上学或生活，疫情之后一直没见过孩子，父母非常想出国看望孩子，请问张局长，需要提交哪些材料？听说办理护照的市民特别多，如何节省等候时间？张恒栋：

  张女士可以申请办理新护照，在申请时需要出示本人的身份证和机构的护照，如果是国家工作人员还需要提交人事主管单位的书面申请函，张女士可以济南公安出入境微信公众号或移民局小程序进行预约办理，这样一站式办理会更节省时间。主持人：

  同时提出问题的，像短片中的徐先生前往澳洲参加女儿婚礼，时间紧急，徐先生想加急办理护照，这样的一种情况能否能加急办理？针对老年人有哪些便利措施？张恒栋：

  像短片当中说的情况，可以提供加急办理。为老年人推出便民利民的举措，一是全程陪伴式的服务，二是加班服务。主持人：

  济南申报5A级物流公司是全国性标杆性和稀缺资源，它不是一个企业本身问题，而是一个行业问题，是一个主管部门问题，口岸办做了很多工作，这三大举措值得点赞。更重要的是，我认为物流办可以作为直接申办领导小组，作为直接申办人而不简单的服务人，这样可能会更好一些。主持人：

  感谢王主任的点评，把掌声送给他！接下来我们来听听场外观众都有什么问题，要和今天上镜嘉宾交流，先来接入第一个12345市民热线的电话。您好，这位朋友！您的电话接到《作风监督面对面》现场节目，你可以直接说反映问题。热线观众：

  我是济南市舜井街小学，原来的体育老师，1968年在那里任教，1975年改中学，我在街小学大庙这时候有古代的古人塑像，有庙还有莲花池，在庙的南侧有一个莲花池有碑，有舜的纪念碑，前面还有一个躺在地下的石碑，也写着舜的一些事迹，舜在古代是很孝顺父母，对后人影响很大，我们学校临撤的时候，有一个庙的照片，我们全体老师在那里合影，别的资料我就不知道了。我希望能恢复舜庙的原貌，这是古代元朝的建筑，有庙还有神像，神像都查了，后来因为年久失修，庙的东北角倒塌，后来中学也拆了，中学学生和老师都上五中，这个庙都拆走了。主持人：

  您的问题基本了解了，请文化和旅游局任局长直接来接听您的电话，来回应您的问题。任骁瑞：

  舜井街古代建筑很雄伟也很有历史价值，现在拆了以后不恢复确实很可惜。我们舜井街小学毕业的学生还有老师都怀念这个地方。主持人：

  感谢您为济南文化和旅游事业的支持，您说的泉城路文物保护的遗址现在不存在，根据《文物保护法》规定第22条规定，规定的遗址至于作为庙宇的附近，应该正常的程序由于区县的宗教管理部门先提出申请，到市级管理部门提出审核和批准，至于您的这种情况，线下会协调有关的部门和历下区一起，也请您到现场去做勘测和勘察，再来确定下一步应该用什么手续来给予您什么答复。主持人：

  也请任局长安排具体的工作人员认真地调研这样的一个问题，来给场外观众一个答复，也非常感谢您打进热线，请您保持电话畅通，随后由文旅局的工作人员来打听您的热线进行答复您。接下来进行接外的热线，热线先接到这儿，现在我们看一下问政代表为四家单位打出的分数：济南市文化和旅游局最终得分96.44分。

  感谢问政代表的打分！掌声送给他们。接下来请几位上镜嘉宾做一句话的表态发言。首先有请济南市文化和旅游局副局长任骁瑞。任骁瑞：

  市外办将继续坚持两个服务，切实践行办事为民，为我市的高水平质量的发展提供澎湃的外事动力。主持人：

  打造全国性重要性的区域性物流中心，为建设新时代强省会提供有力支撑和重要保障。主持人：

  出入境管理局将锻造国门入境尖兵，打造亮丽国门名片，让群众满意是我们的永恒的追求。主持人：

  这几年我们济南的文明城市建设和营商环境走到了全国前列，这是包括我们济南全市人民，特别是包括我们四个部门努力的结果，四个部门都是我们济南市重要的窗口，你们的形象，你们的职业，你们的工作你们的服务，展现着我们济南的风采，你们过去已经取得了很好的成就，展现亮丽的风景线。我们始终相信在你们的努力下，济南明天将会更美好。谢谢你们！主持人：

  感谢王主任的精彩点评，掌声送给他！也要感谢现场以及屏幕前每一位关注、支持和参与我们节目的观众朋友。对于本期节目反映的问题，我们新闻综合频道的《今晚》《问政再问》、《天下泉城》新闻客户端《掌上问政》和济南电视台其他栏目也将一问到底；市委、市政府督查室将督办解决，市纪委将对不作为，乱作为、推诿扯皮等问题调查处理。也欢迎场外的观众朋友拨打我们的新闻热线或者市民服务热线提供线索、反映问题。直面问题，践行承诺，观众朋友，咱们下期节目再见！